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计划经济和市场经济是两种不同的经济模式。
计划经济最初是苏联在一战时,临时把物资统一在一起,然后再分配下去的一种制度。后来,斯大林把这个模式延续下来了。新中国成立之后,也仿照了苏联的这种模式。
新中国成立之后,搞国家建设,是缺物质,缺人才,最重要的是工业比较落后。战争,让中国政府意识到,没有强大的工业是很难成为一个强国的,尤其是军事上。
“三反”、“五反”之后的1954年,中国在城市开始了“单位制”,辅助的模式是街道办、居委会;在农村,是人民公社,生产队模式。
当时,工业主要集中在城市,农业是在农村。为了发展军事工业,农村需要给城市提供基本的农业产品,比如,粮食、蔬菜、瓜果。同时,农业支援工业发展。计划经济,农产品和工业品的价格不是市场决定,是政府。那么,形成的就是农产品价格低于工业品。比如,粮食、蔬菜比盆、布要低。形成农业品和工业品的“剪刀差”。城市国营厂的工厂挣的是工资,农民挣的是工分。
单位制、户籍制度、票证制度,都限制了农村人向城市的流动,同时,无意识地也形成了一种等级。
市场经济,是市场中按供需决定价格。比如,某类产品生产的很多,供大于求(需),那么,价格自然就会低下来。
票证制度,最初是因为物资太缺,实行的是按人头分配的,比如说,60、70年代,白糖、布、粮食等基本的吃穿物资,这是按人头分的。在城市里,有钱是买不到东西的,除了拿钱,还需要粮票、布票才行。买粮食,要拿户口本。因为物资上,国家统收统购,然后再分配。
计划经济需要票证(粮票、布票等),市场经济只需要钱。
改革开放之初(1978年的十一届三中全会),但是中国还不是市场经济。1991年后,才开始市场经济。市场经济就意味着,农村人可以向城市流动(打工、做生意等),买什么东西,不需要票证。当房子成为商品,不需要挂靠“单位”时,户籍的界限也开始放开了。只要有钱,农村人也可以变成城市人。
中国市场经济之后,随后就是社会保障制度的完善。改革开放之前的社会保障,只针对行政、事业单位的人。市场经济后,“五险一金”才开始面向全民。
2006年,《公务员法》开始实行。没有一定学历的人,要想当公务员是很难的。
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